منظمة التجارة العالمية بين يديك

11 جولة للمفاوضات الشاملة لاتفاقية الجات 47 (1948- 1993)
ـ الجزء الثاني

الجولة السادسة: جولة كينيدي (1964 - 1967)
في وضح النهار من يوم 22 تشرين الثاني (نوفمبر) 1963م خطفت ثلاث رصاصات مميتة حياة جون فيتسجرالد كينيديJohn Fitzgerald Kennedy، أقوى زعيم مخضرم عرفه الشعب الأمريكي بعد نجاح حكومـته في حربها الباردة ضد القطب الشيوعي، العدو اللدود للعولمة. سارعت الأطراف المتعاقدة إلى الاستجابة لدعوة الوفد الأمريكي لعقد جولة جديدة من المفاوضات الشاملة، أطلق عليها اسم جولة كينيدي Kennedy Round اعترافاً بمسيرة هذا الزعيم الراحل الذي أعاد صياغة السياسـة التجاريـة الأمريكيـة عن طريـق إصـدار النظـام التجـاري الموسـعTrade Expansion Act الذي طال انتظاره في عام 1962, حيث منح هذا النظام الرئيس الأمريكي صلاحيات واسعة لتفويض الإدارة التنفيذية في البيت الأبيض Executive Branch للبدء فوراً في إجراء المفاوضات التجارية الجادة مع جميع الأطراف المتعاقدة في اتفاقية الجات47. تميزت هذه الجولة من المفاوضات، التي شاركت فيها 62 دولة، بالعديد من الموضوعات المطروحة على جدول أعمالها، والتي كان من أهمها كيفية مواجهة التطورات العالمية التالية:
1 ـ الزيادة المطردة للنمو الاقتصادي الياباني التي أدت لاحقاً إلى زيادة صادراتها.
2 ـ الخطر المتزايد الناتج عن اهتمام الدول الأوروبية بشؤون السوق الأوروبية المشتركة على حساب شجون اتفاقية الجات47, خاصة بعد قيام فرنسا في كانون الثاني (يناير) 1963م بالتصويت ضد انضمام بريطانيا إلى السوق.
3 ـ الحروب التجارية الناتجة عن السياسات الزراعية المشوهة للتجارة التي تنتهجها غالبية الدول الزراعية التي أدت إلى حرب الدجاج Chicken War.
4 ـ الاجتماعات الدورية المكثفة للدول النامية التي كانت تنادي بها منظمة الأنكتاد UNCTAD خلال عام 1964م، مما زاد من تخوف الأطراف المتعاقدة من تشتت جهود الدول النامية.
استمرت الجولة السادسة للمفاوضات ثلاث سنوات نتج عنها العديد من القرارات من أهمها:
1 ـ التوصل إلى اتفاق مرض حول تخفيض التعريفات الجمركية بين الدول ذات الهيكلة الاقتصادية المتجانسةSpecial Structure Countries وهي: أستـراليا، كندا، نيوزيلندا، وجنوب إفريقيا. ولقد أطلقت عليها هذه التسمية لكون صادراتها تعتمد إلى حد كبير على المواد الأولية التي تم التفاوض على تخفيض تعريفاتها الجمركية بطريقة كل سلعة على حدة Item-by-Item مما أدى إلى التوصل إلى نسبة تخفيض تساوي 35 في المائة على معظم السلع ما عدا المنسوجات والحديد الصلب والمواد الكيماوية.
2 ـ اعتماد التخفيض الإضافي للتعريفات الجمركية على المنتجات غير الزراعية بنسب متفاوتة راوحت بين 30 في المائة و40 في المائة.
3 ـ الاتفاق على مشروع اتفاق خاص بأحكام مكافحة الإغراق من خلال تطبيق المادة السادسة لاتفاقية الجات 47.
4 ـ تعديل لقب الأمين العام لاتفاقية الجات 47 إلى المدير العام وانتخاب إريك ويندهام وايت Eric Wyndham White مديراً عاماً لها حيث كان يشغل منصب الأمين العام منذ إنشاء الاتفاقية في عام 1947م.
إلا أن الجولة السادسة أخفقت في التوصل إلى اتفاق بشأن تحرير القطاع الزراعي الشائك والمليء بالممارسات المشوهة للتجارةTrade Distorting Measures، مثل الدعم الزراعي المحلي المحظور Aggregate Measures of Support، ودعم الصادرات الزراعية المحظور Export Subsidies . ولم يتحقق في هذه الجولة أي تقدم في موضوع الحد من العوائق غير الجمركية Non-Tariff Measures بين الأطراف المتعاقدة.