على الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي مناقشة المنافسة

بمراقبة الخلاف الذي وقع الأسبوع الماضي بين الولايات المتحدة وفرنسا بشأن اتفاقية أوكوس الأمنية، الذي شكل خطرا يهدد بعرقلة الاجتماع الافتتاحي لمجلس التجارة والتكنولوجيا بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي هذا الأسبوع في بيتسبرج، تذكرت عبارة شهيرة من فيلم كول هاند لوك Cool Hand Luke: "ما لدينا هنا فشل في التواصل".
بعد الضغط الفرنسي من أجل إفساد الاجتماع الحاسم، حذر تييري بريتون، المفوض الأوروبي للأسواق الداخلية، من أن شيئا أساسيا "تم كسره" في العلاقات عبر الأطلسي. قد يكون هذا صحيحا عندما يتعلق الأمر بالولايات المتحدة وفرنسا والغواصات. لكنني أتساءل ما إذا كان كثير من الخلافات التجارية والتكنولوجية الأوسع بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي لا تنزل إلى مسألة لغة أو كلام.
في حين تميل الولايات المتحدة إلى الإشارة تحديدا إلى الصين عند مناقشة الحاجة إلى إطار عمل جديد للتجارة والتكنولوجيا عبر الأطلسي، يشعر الأوروبيون بالحساسية تجاه فكرة الوقوع بين العملاقتين. من يستطيع لومهم؟ تمثل الصين والدول المتحالفة معها بشكل وثيق أكثر من الولايات المتحدة الآن نحو نصف سكان العالم. الاتحاد الأوروبي نفسه يقوم الآن بالتبادل التجاري مع الصين أكثر من الولايات المتحدة.
مع ذلك، إذا أرادت أوروبا أن ترقى إلى مستوى قيمها الليبرالية، والعثور على بديل لرأسمالية المراقبة "سواء كان ذلك من جانب شركات التكنولوجيا الكبرى أو الدول الكبرى"، وضمان تكافؤ الفرص في اقتصاد القرن الـ21، فليس لديها خيار سوى العمل مع الولايات المتحدة على أمور مثل اللوائح التنظيمية للذكاء الاصطناعي، وأمن سلاسل الإمداد، والقواعد المتعلقة بضوابط الاستثمار والتصدير، وكل شيء آخر من المفترض أن يغطيه مجلس التجارة والتكنولوجيا. تمضي الصين في طريقها الخاص. بإمكان الاتحاد الأوروبي اتباعها، أم لا.
لكن صناع السياسة الأوروبيين والأمريكيين غير مضطرين صراحة لمناشدة الصين للتوصل إلى اتفاق. إنهم بحاجة فقط إلى التركيز على كلمة مختلفة، المنافسة. يمكن صياغة جميع القضايا الرئيسة المطروحة بسهولة من حيث إنشاء أسواق أكثر عدلا بقدر سهولة إمكانية وضعها على أنها تحالف استراتيجي ضد الصين.
خذ، مثلا، مسألة مرونة سلاسل الإمداد، خصوصا أمن إمداد أشباه الموصلات، التي تمثل مصدر قلق كبيرا لكل من الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي "لكل منهما تشريعات قيد التنفيذ لتمويل مزيد من الإنتاج المحلي للرقائق". حتى لو لم يكن ضم الصين لتايوان احتمالا حقيقيا في الأعوام القليلة المقبلة، هل يعتقد أي شخص حقا أن امتلاك 92 في المائة من قدرة تصنيع أشباه الموصلات الأكثر تقدما في العالم في أحد أكثر الأماكن المتنازع عليها من الناحية الجيوسياسية كان فكرة جيدة؟
ضمان أنه ليس هناك بلد واحد "أو بشكل أكثر دقة، شركة واحدة: شركة تايوان لصناعة أشباه الموصلات TSMC" لديه ما يعرقله في أساسيات الاقتصاد الرقمي هو مجرد فكرة جيدة. إضفاء قليل من الطابع الإقليمي على قدرة مصانع سبك المعادن سيكون أمرا ذكيا بالنسبة إلى الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي، بل أيضا للعالم بأسره. مراجعة البيت الأبيض لسلسلة الإمداد في حزيران (يونيو) قامت بعمل جيد جدا في تحديد قضايا التركيز في صناعة أشباه الموصلات وكيف يمكن للحلفاء الأمريكيين والأوروبيين والآسيويين الذين يمتلكون أجزاء مهمة من سلسلة الإمداد، العمل معا لتعزيز الإمداد. خارطة الطريق موجودة بالفعل. هذا من أسهل الإنجازات بالنسبة إلى اتفاقية السياسة.
قد تكون حماية أسواق العمل الرقمية مكسبا سهلا آخر. أوضحت الجائحة أنه يمكن إنجاز مزيد من أعمال ذوي الياقات البيضاء عن بعد، وبالتالي من المحتمل الاستعانة بمصادر خارجية، أكثر ما كنا نتخيله. البرامج التي تحول اللهجات الأجنبية إلى الإنجليزية الأمريكية في الوقت الفعلي تجذب المشترين في أماكن مثل الهند والفلبين. يبدو أنها مسألة وقت فقط قبل أن تتحول الاستعانة بمصادر خارجية لعمل مركز الاتصال إلى الاستعانة بمصادر خارجية للوظائف ذات الأجور الأعلى، مثل التدريس عن بعد أو الرعاية الصحية عن بعد.
تخيل الآثار السياسية المترتبة على الاضطراب الواسع النطاق لشغل وظائف الخدمات العامة للطبقة المتوسطة في الولايات المتحدة وأوروبا من قبل الدول ذات الأجور ومعايير العمل المنخفضة. كما أن الرقمنة والاستعانة بمصادر خارجية لمزيد من أعمال المكاتب الخلفية "فكر في مطالبات التأمين ومعالجة النماذج الطبية" تثير أيضا أسئلة حول من يحصل على القيمة التي تولدها هذه المهام؟ شركات التأمين الأمريكية الكبرى؟ أنظمة الرعاية الصحية الحكومية الأوروبية؟ الشركات الآسيوية التي تقوم بالمعالجة؟
هذه أسئلة حية، ولكل من الولايات المتحدة وأوروبا مصلحة كبيرة في ضمان عملهما على حماية حقوق العمال وحقوق المواطنين "وليس المستهلكين فقط" في أطر عمل التجارة الرقمية للقرن الـ21 بشكل أفضل مما فعلوه في العقود القليلة الماضية من اتفاقيات التجارة الليبرالية الجديدة.
استندت تلك الاتفاقيات إلى فكرة أن السماح بتدفق رأس المال العالمي حيث يريد سيؤدي دائما إلى نتائج جيدة. لكن صعود كل من الرأسمالية التي تديرها الدولة والمنصات التكنولوجية القوية أدى إلى أوجه تباين كبيرة في السوق. لا يلعب الجميع بالقواعد نفسها. ليس كل الجهات الفاعلة في السوق لديها المعلومات نفسها.
هذا هو السبب وراء أهمية وجود قواعد مشتركة بشأن تصدير التكنولوجيات الحساسة وإطار عمل مشترك لفحص الاستثمار في كل من الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي. قضايا مثل سرقة الملكية الفكرية وحقوق الإنسان في شينجيانج أو عدم وجود إفصاحات كافية من قبل الشركات الأجنبية المدرجة في أكبر البورصات الغربية تدور حول التأكد من أن الأسواق عادلة وفاعلة. بالتأكيد، هذا هدف يمكننا الاتفاق عليه جميعا.