ماذا حدث للاقتصاد الصيني؟ «1من 2»

في كانون الثاني (يناير) الماضي، توقعت حكومة الصين أن ينمو اقتصاد البلاد ـ الذي كان يشهد في ذلك الوقت انتعاشا قويا بعد التباطؤ الأولي الناتج عن الجائحة ـ بـ5.5 في المائة في 2022. لكن بحلول الربع الثاني، لسوء الحظ، أجبر الانتشار السريع لمتحور أوميكرون عن فيروس كوفيد - 19 الحكومة على تنفيذ تدابير احتواء طارئة في مدنها الأكثر ديناميكية من الناحية الاقتصادية، بما في ذلك بكين وقوانغتشو وشنغهاي وشنتشن.
لقد وجهت تدابير الإغلاق التي فرضتها شنغهاي واستمرت شهرين، خصوصا، ضربة مدمرة للنمو، حيث تم عزل دلتا نهر اليانغتسي بالكامل عن الاقتصاد العالمي. كما أسهم في تراجع ثقة رجال الأعمال والمستثمرين. حتى لو كانوا لا يزالون يؤمنون بآفاق الاقتصاد الصيني على المدى الطويل، فإن كثيرا من رجال الأعمال والمستثمرين ـ سواء الأجانب أو الصينيين ـ أصبحوا أكثر حذرا من أي وقت مضى في ممارسة الأعمال التجارية هناك، على الأقل على المدى القصير. من المؤكد أن آثار هذا التحول ستستمر، حتى بعد عودة الأنشطة الاقتصادية إلى مستواها السابق ـ التي لم تتعاف بعد أكثر من ثلاثة أشهر من رفع قرار الإغلاق.
يبدو أن ما حدث للاقتصاد منذ آذار (مارس) الماضي كان من الممكن تجنبه. في الواقع، على الرغم من متابعتها إلى حد محدود، فقد ساعد ابتكار السياسات على المستوى المحلي شنغهاي على الحد من التأثير الاقتصادي للجائحة في العامين السابقين لتدابير الإغلاق في آذار (مارس) 2022. وفي ضوء ذلك، من المعقول النظر إلى الدور الذي يمكن أن يلعبه هذا الابتكار في تخفيف الضرر الذي يلحق ببيئة الأعمال والاستثمار نتيجة تدابير احتواء الجائحة.
لا يتعارض الابتكار على المستوى المحلي مع تنفيذ إطار السياسات الوطنية لمكافحة فيروس كوفيد - 19، بل على العكس من ذلك، فإن الفشل في تكييف السياسات مع الظروف المحلية يمكن أن يضعف تأثيرها. ومع ذلك، لم تعتمد معظم الحكومات المحلية حتى الآن تدابير مبتكرة لتنفيذ السياسات المتعلقة بالأوبئة، وقد عملت في كثير من الحالات على تنفيذ سياسات مماثلة بشكل أكثر صرامة مما هو مطلوب. ويرجع ذلك إلى خوف المسؤولين المحليين من عواقب الفشل، التي قد تشمل فقدان وظائفهم.
وبطبيعة الحال، هناك سبب وجيه لمحاسبة المسؤولين الحكوميين على قراراتهم، ولطالما كان لدى الصين الآليات اللازمة للقيام بذلك. لكن تركيز المساءلة في الصين تحول أخيرا إلى جانب معاقبة المخالفين دون تحفيز المسؤولين على القيام بالشيء الصحيح. وقد تم تعزيز هذا التحول بلا شك من خلال توسيع نطاق تفويض الحكومات المحلية ليشمل الضرورات الحاسمة مثل إدارة المخاطر المالية والحد من التلوث. عندما يتعلق الأمر بفيروس كوفيد - 19، فقد ساعد ذلك على ضمان تلبية الاستجابات في كل مكان لمعايير عالية. لكن عدم استعداد الحكومات المحلية للابتكار في السياسات يحمل تكاليف اقتصادية ضخمة. قد يكون تسليط الضوء عليها هو التأثير الأكثر أهمية لعمليات الإغلاق الأخيرة في الصين... يتبع.
خاص بـ "الاقتصادية"
بروجيكت سنديكيت، 2022.