نظرة إلى تمويل التنمية في الدول الهشة «2 من 3»

إن الفشل في تحقيق النتائج يعد هذا أيضا أحد أسباب قيام البنك الدولي ومجموعة التقييم المستقلة بتقييم أداء البنك. ويكمن الغرض من هذا التقييم في تقييم جوانب تصميم وتنفيذ عمليات سياسات التنمية التي تقع إلى حد ما ضمن نطاق تحكم البنك الدولي. في الماضي، كانت تقييمات أداء البنك تستمد من عدة معايير، وهي: "الجودة عند الدخول"، "مقياس لجودة تصميم عملية سياسة التنمية"، "جودة المراقبة والتقييم"، "جودة الإشراف". ورغم أن هذه المعايير تغيرت في 2020 إلا أن تقييمات أداء البنك لعمليات سياسة التنمية في سياقات الهشاشة والصراع والعنف مقابل سياقات غير ذات الصلة. ويوحي بأن أداء عمليات سياسات التنمية في سياقات الهشاشة والصراع والعنف أسوأ مما هو عليه في السياقات غير ذات الصلة، حيث حققت 38 في المائة من العمليات في سياقات الهشاشة والصراع والعنف تقييمات أداء غير مرضية إلى حد ما أو أقل مقارنة بـ19 في المائة لجميع عمليات سياسات التنمية. ومن المثير للاهتمام أن أداء البنك لعمليات سياسة التنمية في أوضاع الهشاشة والصراع والعنف يتمتع بتوزيع أكثر استقطابا مقارنة بالنطاق الأشمل لعمليات سياسات التنمية، حيث حصل نحو نصف عمليات سياسات التنمية على تصنيف مرض مقارنة بنحو ربع كامل عمليات سياسات التنمية.
وقبل استخلاص أي استنتاجات حول الأداء النسبي لعمليات سياسة التنمية في سياقات الهشاشة والصراع والعنف مقابل السياقات غير ذات الصلة بها، يجب النظر أولا إلى الأداء بمرور الوقت خلال العقد الماضي. ويقارن الشكلان ثلاثة وأربعة تقييمات المخرجات وأداء البنك بين النصفين الأول والثاني من هذا العقد. فبالنسبة إلى النطاق الأوسع لعمليات سياسات التنمية، تحسنت نوعا ما تقييمات المخرجات بدرجة مرض إلى حد ما أو أعلى في خضم تلك الفترة "من 75 إلى 80 في المائة من العمليات" مقارنة بعمليات سياسات التنمية للهشاشة والصراع والعنف التي ساءت تقييماتها بشكل ملحوظ "من 73 إلى 55 في المائة"، ما يشير إلى انعكاس النتيجة التي مفادها أن عمليات سياسات التنمية في سياقات الهشاشة والصراع والعنف كانت تحقق أداء أفضل من تلك السياقات غير ذات الصلة.
كما أن جميع تقييمات عمليات سياسات التنمية للعام المالي 2010 ـ 2015 مقابل العام المالي 2016 ـ 2020 وتبقى عمليات سياسة التنمية في تقييمات الهشاشة والصراع والعنف للعام المالي 2010 ـ 2015 مقابل العام المالي 2016 ـ 2020.
وهنا يلاحظ أن هناك تشابها في اتجاه تقييمات أداء البنك حيث ارتفعت نسبة تقييمات مرض إلى حد ما أو أعلى لأداء البنك بالنسبة إلى جميع عمليات سياسات التنمية من 73 إلى 83 في المائة، وانخفضت نسبة عمليات سياسات التنمية في سياقات الهشاشة والصراع والعنف من 88 إلى 78 في المائة. ويجب الأخذ في الحسبان أن هذه المدونة لا تسعى إلى إيجاد إجابة عما إذا كانت هذه النتائج مستمدة من سياقات الهشاشة والصراع والعنف الأكثر تعقيدا وتحديا في النصف الأخير من هذا العقد، أم من تدهور في تصميم البرنامج أو تنفيذه... يتبع.