اندماج شركتي التأمين أتنا وهيومانا .. وقانون المنافسة «2 من 3»

تحدثت في المقالة السابقة في مقدمة بسيطة عن اندماج شركتي التأمين أتنا Aetna وهيومانا Humana الذي كانت قيمته 37 مليار دولار، وأصدرت المحكمة الفيدرالية الأمريكية حكما بمنع إتمام عملية الاندماج بسبب مخالفتها قوانين المنافسة الأمريكية؛ كون هذا الاندماج من المحتمل أن يؤثر في المنافسة في السوق.
ولوجود مخاوف منع عملية الاندماج أو الاستحواذ ـــ في حالات معينة ـــ يلجأ الأطراف إلى وضع رسوم في حالة عدم إتمام الصفقة، نتيجة عدم الحصول على موافقات قانونية متعددة، خصوصا موافقة مجالس أو هيئات المنافسة، كما في حالة الاندماج هذه التي بين أيدينا. فقد اتفق الطرفان على أن شركة أتنا ستقوم بدفع رسوم قيمتها مليار دولار في حالة عدم إتمام الصفقة بسبب قوانين المنافسة. ولرسوم الإلغاء تفاصيل ستتم مناقشتها لاحقا.
كما أشرت سابقا إلى أن سبب منع صفقة الاندماج  أن وزارة العدل الأمريكية بعد تحقيقاتها ودراستها للصفقة تبين لها وجود نتائج سلبية على السوق بشكل عام، وعلى سوق التأمين بشكل خاص، وهو الذي اقتنعت به المحكمة الفيدرالية الأمريكية بعد نحو 11 جلسة تم خلالها الاطلاع على مئات الأوراق من مستندات وتقارير وإثباتات. تم خلال جلسات المحاكمة استعراض شهادات مختصين في المجال، إضافة إلى شهادات موظفين من الشركتين ما بين رؤساء تنفيذيين ورؤساء أقسام. كما تمت الاستعانة بتقارير اقتصادية تم إعدادها لأجل هذه القضية، سواء كانت تلك التقارير مقدمة من قبل وزارة العدل الأمريكية أو من الأطراف أو بطلب من المحكمة.
رغم قدم قانون المنافسة الأمريكي والقوانين المتعلقة بشأنها، إلا أن هناك ثلاثة مظاهر أساسية يمكن لمتابع قوانين المنافسة أن يلاحظها وهي: العمومية والتطور والتموج.
فمن ناحية العمومية، فإنه من المعلوم أن قانون المنافسة الأمريكي أول صدور له كان عام 1890 وبنصوص عامة فضفاضة، ربما خدمت صائغيها لتستجيب لظروف تلك الحقبة. مع ذلك كان هذا العموم القابل للتفسير والتقنين والتخصيص التنفيذي والقضائي ـــ مع آلية النظام القانوني لذلك ـــ سببا في وجود مساحة للتطوير عبر الزمن حسبما يعتقد أن المرحلة كانت تقتضي ذلك، وهذا يقودنا إلى مظهر التطوير.
فمن ناحية مظهر التطوير فمنذ تلك السنة 1890 التي ولد فيها قانون المنافسة الأمريكي ظل القانون ولا يزال يتطور ويتجدد من حقبة إلى حقبة، وهذا بدوره جعل المسائل المتعلقة بالمنافسة من الصعب الجزم بأحكامها بسهولة. أما من ناحية التموج، فإن تطبيق قانون المنافسة الأمريكي .. تعامل إدارة الحكومة يؤثر في تطبيق كل فترة. فمثلا في فترة حكومة أوباما شهدت عمليات الاندماج والاستحواذ تحقيقا قد يعد شرسا، مقارنة بإدارات أخرى، ويمكن تحليل ذلك بالرجوع للفترات السابقة. وفي كل الأحوال تتطور قوانين المنافسة عن طريق عدة أمور وعدة عوامل منها: كما نرى في صفقة الاندماج هذه، وثائق الصفقة ومعلوماتها بما في ذلك الاتفاقيات والإعلانات والأحكام مطروحة للعموم، ما يخدم المصلحة العامة من عدة أوجه.