مآسي حلب والموصل .. وصمة عار في تاريخ «الإجماع الدولي»

تنبئنا قصة المدينتين المأساوية في الشرق الأوسط ــ حلب في سورية والموصل في العراق ــ بافتقار جوهري إلى الإجماع في المنطقة وبين قوى المجتمع الدولي الأعرض. ومن الواضح أن افتقار النظام الدولي إلى النظام يعمل إلى حد كبير على تعقيد مهمة إنهاء هذه الصراعات.

وبحسب كريستوفر هيل، مساعد وزير الخارجية الأمريكي السابق لشؤون الشرق. فإنه عندما ينتهي الصراع الدموي في سورية، لن نشهد مواكب النصر، ولا لحظة التطهير الوطني. بل سنشهد في الأرجح ترتيبات سياسية تترك سورية داخل حدودها الحالية ولكن في ظل حكم ذاتي يعكس التنوع، وانعدام الثقة المتبادل ــ في الوقت الراهن على الأقل ــ بين طوائفها العِرقية والدينية المتعددة. ولن يكون أحد سعيدا. فلا وجود للتجهيزات اللازمة لإقامة دولة مدنية، ولا توجد مؤسسات يمكن بناء التوافق الاجتماعي أو سيادة القانون حولها.

#2#

إلى أن يصبح في الإمكان تفصيل هذه المبادئ العامة بوضوح، فلن يكون بوسعنا أن نعتبر أن الحرب قد انتهت حقا. ولا تعمل اتفاقيات وقف إطلاق النار على أفضل نحو ــ ولا تصمد لأطول فترة ــ إلا عندما يدرك المتقاتلون أخيرا أن مجموعة من المبادئ التي يتفق عليها المجتمع الدولي الأعرض ستكون الأساس الذي يشكل مستقبل بلدهم.

الواقع، يضيف عميد كلية كوربل للدراسات الدولية أن الحرب السورية ليست غير مسبوقة في المنطقة. إذ كانت الحرب الأهلية اللبنانية أطول أمدا: فخلال الفترة من عام 1975 إلى عام 1990، أنتجت هذه الحرب عددا مماثلا من الضحايا واللاجئين، وربما شهدت عددا مماثلا من اتفاقات وقف إطلاق النار. ولم تبلغ الحرب السورية بَعد حتى نصف زمن ذلك الصراع المروع؛ ولكن لا توجد أيضا أي إشارة إلى أن الطوائف المتقاتلة المختلفة أنهكها الصراع.

من المرجح أن يكون تأثير الحرب الدائرة في سورية في المجتمع الدولي أعظم من تأثير الحرب الأهلية اللبنانية، نظرا لتأثيرها العالمي الأكبر. ففي مستهل الأمر جرى احتواء فيض اللاجئين داخل الجوار، خاصة في الأردن ولبنان وتركيا، بل وحتى العراق. لكن سرعان ما بدأ اللاجئون يتدفقون إلى أوروبا وأماكن أخرى، ما تسبب في اندلاع توترات سياسية في بلدان بعيدة عن الصراع. وسرعان ما أصبحت حشود اللاجئين التي تعبر حدود دولة أوروبية تلو الأخرى كناية عن كل ما يثير غضب عدد كبير من الأوروبيين في هذا العصر الذي تحكمه العولمة.

كان الافتقار إلى إجماع دولي بشأن سورية، الذي انعكس في فشل الدول الدائمة العضوية في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة في الاتفاق على طريق إلى الأمام، سببا في زيادة الموقف السيئ على الأرض سوءا على سوء. وازدادت الأزمة عمقا وتعقيدا، بفِعل الدعم المستمر الذي يتلقاه المتقاتلون من دول لم تعد تثق بالنظام الدولي، ومشاركة روسيا بشكل مباشر في القتال.

كما تسبب التدخل الروسي المباشر لمصلحة الرئيس السوري بشار الأسد في مزيد من تدهور العلاقات الأمريكية الروسية، وهو ما قد يؤدي إلى تفاقم المخاطر في أماكن أخرى من العالم. وقد فشل وزير الخارجية الأمريكي جون كيري ونظيره الروسي سيرجي لافروف حتى الآن في إيجاد أي طريق عملي إلى الأمام لإنهاء القتال.

إن المرء ليتوق إلى اليوم الذي يخرج علينا فيه كيري ولافروف من غرف المفاوضات ليعلنا على العالم أنهما توصلا إلى اتفاق على مجموعة من المبادئ التي ستوجه مستقبل سورية وتعمل على تحقيق الإجماع بين الأعضاء الآخرين في المجتمع الدولي ومع المتقاتلين أنفسهم. فلن يكلل وقف إطلاق النار بالنجاح إلا عندما يكون بوسع المتقاتلين أن يتصوروا مستقبل ما بعد الحرب. ولا أحد يريد أن يكون آخر شخص يموت مقاتلا عندما يكون المستقبل معروفا وماثلا أمامه بالفعل.

والقتال في الموصل ليس حربا أهلية. فخلافا للوضع في سورية حيث أصبحت المقايضات بين المتقاتلين ضرورة حتمية، يُعَد الصراع في الموصل ضد تنظيم داعش حرب إبادة. وعلى النقيض من الهجوم الروسي السوري في حلب، عمل العرب والأكراد ومستشاروهم الأمريكيون في العراق في الأرجح لعدة أشهر في التحسب للقضايا التي قد تنشأ وضمان النجاح قبل أن يبدأ القتال.

ولكن بات من الواضح بالفعل أن ما أصبح على المحك في الموصل أكثر من مجرد القضاء على "داعش". واعتمادا على الكيفية التي قد ينتهي إليها الأمر، سنعرف ما إذا كان العراق سيخرج من أزمته كدولة متعددة الطوائف أو مجموعة من الجيوب الطائفية والعِرقية. ولا يبدو أن السُنّة يريدون المشاركة في حكومة ذات أغلبية شيعية في بغداد، حتى رغم أن الجيش العراقي "جنبا إلى جنب مع الأكراد" يلعب الدور الأكبر في القتال ضد "داعش".

وكما لو كان الانقسام السُنّي الشيعي في العراق ليس صعبا بالقدر الكافي، ظهر الآن صَدع أكثر عمقا واستعصاء على الحل ــ صراعات تركيا مع هويتها وحدودها المفروضة من الخارج. والواقع أن التصريح البالغ الضرر الذي ألقاه الرئيس التركي رجب طيب أردوغان بأن بلاده لم تروض نفسها قط على حدودها الجنوبية المفروضة عليها منذ مائة عام مع محافظة نينوى في العراق تسبب إلى حد كبير في تعقيد قدرة تركيا على الاضطلاع بدور في عملية إحلال السلام في العراق.

ويخلص كريستوفر هيل مفاوض اتفاقات دايتون للسلام إنه من الواضح أن الكيفية التي سينتهي بها القتال في حلب والموصل ستساعد في توضيح المهام المقبلة. ولكن إلى أن يصبح من الممكن أن تتفق روسيا والولايات المتحدة وتركيا ودول أخرى "يا أهل أوروبا: هل أنتم في الدار؟" على مجموعة من المبادئ الكفيلة بتحويل المنطقة نحو السلام، ستستمر المذبحة.