مكافحة الفساد في «فيفا»

يرسل التحقيق مع عديد من مسؤولي الاتحاد الدولي لكرة القدم (فيفا) وتوجيه الاتهام إليهم وإلقاء القبض عليهم رسالة بسيطة وقوية: مهما كانت أي هيئة تبدو فوق مستوى النقد، ففي عالم اليوم لا توجد منظمة أو شركة أو حكومة لديها حصانة أو بمنأى عن التدقيق العام وتطبيق القانون عندما يتعلق الأمر بادعاءات التحايل والفساد. التسامح مع الفساد باعتباره "تكلفة لممارسة الأعمال" آخذ في التلاشي بشكل سريع. يعمل البنك الدولي بجد لكي يجعل الكفة تميل لمصلحة الأعمال النظيفة في حربه ضد الفقر. إننا نحقق مع مرتكبي المخالفات ونحاسبهم عندما نتلقى مزاعم بارتكاب مخالفات في المشاريع. ومنذ بدأنا هذا العمل، فرضنا عقوبات على أكثر من 700 شركة وفرد بسبب سوء السلوك في مشاريعنا. معظم هذه العقوبات تنطوي على شكل من أشكال الحرمان، الذي يجعل الأفراد والشركات غير مؤهلين للتنافس على عقود يمولها البنك في المستقبل. وأصدرنا أخيرا مراجعة محدثة لتجربتنا في التحقيق والفصل في قضايا التحايل والفساد، وهي تشير إلى أنه من الممكن التصدي للفساد بطريقة تتسم بالكفاءة والفعالية والنزاهة. ينطوي عدد لا بأس به من القضايا على رشا وعمولات للحصول على عقود، أو مخططات تواطؤ تخنق المنافسة. ويغطي كثيرا من القضايا أعمال احتيال صريحة وواضحة: كل شيء بداية من أعمال التحريف، وحتى إخفاء تضارب المصالح وتقديم فواتير مزورة. وتضمن أكثر من 80 في المائة من قضايا العقوبات التي بدأها محققونا مزاعم بممارسات احتيالية. والتحايل يمكن أن يتسبب في القدر نفسه من الضرر لنتائج التنمية تماما مثله مثل الرشوة. ولنأخذ مثالا على ذلك المقاول الذي يستخدم مواد غير مطابقة للمواصفات في بناء الطرق ويكذب للحصول على المدفوعات. يتآكل الطريق بعد موسم واحد من الأمطار الغزيرة، ومن يتم غشه وخداعه هنا هم الناس الذين يعتمدون على الطريق لربطهم بالأسواق، والمستشفيات، والمدارس.
الجميع من الشركات المتعددة الجنسيات إلى الشركات الصغيرة وحتى المنظمات غير الحكومية. إن نطاق المشكلة واسع. وبغض النظر عن القطاع أو حجم العقد، فإن الاحتيال والفساد يمكن أن يشوه المشتريات العامة ويؤثر فيها ويحد من فعالية التنمية. إن العقوبات التي نفرضها يتم تطبيقها بشكل جاد. وعندما نحرم أفرادا أو شركات، فإنهم لا يفقدون فقط فرص الأعمال في البنك الدولي ولكنهم يحرمون بشكل تلقائي من التعامل مع بنوك التنمية المتعددة الأطراف الأخرى. وما لا يقل أهمية في هذا الصدد هو تكلفة سوء السمعة: حيث يتم إعلان عقوبات البنك الدولي على الملأ، وتقوم الوحدات المعنية في الوكالات الوطنية والمنظمات غير الحكومية والقطاع الخاص باتباعنا بشكل متزايد فيما يتعلق بتطبيق قائمة الحرمان التي نعلنها. تتمثل أحد الاتجاهات الواعدة التي نلاحظها في أن رفض الفساد يجعل الأعمال أمرا مفهوما ليس فقط بسبب زيادة فرص اكتشاف التحايل والفساد؛ ولكن أيضا لأن الأمر يمثل حوكمة جيدة للشركات. فإذا كان الموظفون يدفعون الرشاوى أو يتحايلون عن طريق استخدام الفواتير، فإن هذا مؤشر على أن ضوابط الشركة لا تحمي نفسها ولا حتى ما تحققه من دخل. وهذا درس مهم تعلمناه، ويبدو أنه ينطبق على كرة القدم أيضا.